○長野県の成立について

〔長野県〕

　明治維新により徳川幕府の領地を新政府が没収するにあたり、信濃国の領地を伊那県という新しい行政機構に統制させました。しかし、その広大で分散した領地の不便さから明治３年伊那県から中野県を分離させ、北東信濃の幕府領を担当させました。翌年名称だけ中野県から長野県へ変更し、同年廃藩置県により松代県、須坂県、飯山県、岩村田県、小諸県、上田県は長野県に合併され、松本県、飯田県、高遠県、高島県は伊那県に合併され、筑摩県となりました。

　これにより長野県と筑摩県の２県が現在の長野県を分割統治することとなりました。そして、明治９年筑摩県が廃止となり飛騨高山を岐阜県に分離させて、長野県と合併し、現在の長野県が誕生しました。

明治時代の長野市

〜江戸末期の長野市〜

　江戸時代末期の絵図から長野市（犀川以北、千曲川西岸）を見ると、善光寺の門前には境内程度の面積をもつまとまった集落があり、そこから北東へ北国街道越後往還（相ノ木通り）沿いに横山村・相ノ木村・宇木村・押鐘村・吉田村の集落が連なり、少し離れて南辺には三輪村・�ｳ目村・桐原村が点在し、善光寺の東方向には平林村、西方向には妻科村・腰村が点在し、南方向には栗田村・市村・中御所村・荒木村などが犀川の手前に点在し、南東には上高田村・南俣村・新田川合村・松岡村・風間村・大豆島村などが点在しているが見えます。北には上松村と箱清水村があり、これら村名のほとんどは現在の長野市の大字名になっています。

　これらの集落は、善光寺領、松代藩領、天領に分割統治されていました。北国街道越後往還は、南の矢代宿（千曲市）から丹波島宿（長野市）を経て犀川を渡り、善光寺の門前まで北上し（現中央通り）、大本願の前で東に折れて、吉田村へ向かい（現県道長野豊科線）、ここから北へ吉村坂を越えて（現田子池横の長野市道）牟礼村へ向かいます。

長野県庁（大正２年建造物：飯縄高原に移築保存）

　この時代の長野市は現在のようなまとまりある大きな都市ではなく、善光寺を中心とした門前町を除くと各々が独立した小さな村を形成しているに過ぎませんでした。

　江戸時代末期の絵図からは既に善光寺から南へ犀川の丹波島まで続く道（北国街道）が延び、現在の長野駅周辺の地域まで道沿いに人家が並んでいるのが見えます。丹波島の渡河地点は現在の丹波島橋とほとんど同地点で、犀川と裾花川の合流直下の位置にあります。善光寺の南（門前）を除いた周辺には家が１軒も無く野原で、現在の城山公園には毘沙門堂を除いて何もありませんでした。

　また、絵図を見ると、現在でも残っている寺社を見ることが出来ます。十念寺、西光寺、湯福神社、天満宮、西方寺、妻科神社、明行寺、稲荷社、康楽寺、武井社、西ノ宮、普済寺などが見えますが、明行寺から後者は善光寺大地震での焼失範囲に含まれていますが、再建等されたようです。

〜明治の長野市〜

　明治４年７月中野県が廃止となり長野県が成立するにあたり、西方寺（信州大学教育学部と善光寺の間に現在もあります）を仮県庁として行政がスタートします。これ以降善光寺の南西を中心として新しい都市が形成されていきます。

　まず、現在善光寺の門前（仁王門の北側）にお土産屋さんが並んでいますが、この地を元善町といい、明治４年に大本願、大勧進に払い下げられてから商店が建ち並ぶようになりました。仮県庁の南には県庁の官吏の住宅などが建ち、長門町や若松町などという新しい町ができました。明治７年県庁は仮としていた西方寺から１００ｍ程西の善提院という寺院跡（現信州大学教育学部）に日本風家屋にて建設されました。明治８年師範学校が県庁の南（現長野市立図書館）に建設され、さらに明治１１年広大な製糸場（現信濃教育館・勤労者福祉センター付近）が置かれてから旭町という新しい街が形成されていきました。

　

明治４年７月２７日　長野県と改称するに付き史官へ具陳す 　長野県と改称なったことについて、取り敢えず長野村西方寺を仮庁と取り決め、２５日に引き移る。糾弾所や牢屋等の造立については、囚人を中野町牢屋に差し置く。中野の元仮庁の方へ官員５名を残し置き、牢屋の取締りや糾弾等をさせる。ただし糾弾の御届を申し上げさせる、以上 　 ※分かり易くするために現代語的に直してますので注意して下さい。 『長野県史料四』国立公文書館所蔵

　明治時代に導入された司法制度により必要となった裁判所は、当初県庁内に設けられていましたが、明治９年大勧進に仮庁舎を移し、明治１１年立町に松本裁判所長野支庁（現住宅街で信大北隣）を建設しました。これによりこの周辺にも人家が少しづつ建設されていきます。そして明治１５年松本裁判所長野支庁は長野始審裁判所と改称し、明治１９年善光寺の西２００ｍ程の野原の地に始審裁判所を建設し、今後これを中心に花咲町や桜枝町という新しい街が形成されていきます。明治２３年始審裁判所は長野地方裁判所と改称されました。

　西方寺と県庁の間の地には、明治１２年勧業所（現幼稚園）と呼ばれる穀物・野菜・果物等の製造試験所が設けられ、風車やアメリカの農機具などを陳列していたようです。この場所は明治１９年長野監獄所となりますが、明治３４年長野警察署（それまでは大本願の南）が置かれ、長野市役所も併設されました。

長野市役所

（西方寺の西隣にあった頃の写真）

　

　

　明治１２年の地図には妻科神社を除くと家が１軒も見られなかった妻科の地に、明治２０年長野県議会議事院が建設（現議員公舎）され開院します。議事院はたびたび焼失しましたが同地に再建されていき、現在でもこの時の煉瓦造門塀が残されています。そして、議事院の東側は、県町という新しい街が形成され、明治４３年愛国婦人会（現長野県長野合同庁舎）が置かれ、さらに明治１２年大勧進を仮役所とし、その後転々としていた上水内郡役所が、明治３５年新しい庁舎を建設（現長野県長野合同庁舎駐車場）しました。その西隣には図書館（現長野県長野合同庁舎駐車場）も建設されます。

　

　善光寺の門前通りである北国街道も明治期に直線に整備され、当初は犀川における丹波島の渡河は船を４０艘程並べたり徒歩にて渡っていましたが、明治２３年木造の橋梁を建設しました。これにより両郡橋（小松原付近）まで大きく上流へ迂回していた善光寺と川中島地域との往来が円滑となりました。

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　大正２年１０月築５０年以上が経過した長野県庁舎を、長野県議会議事院の南に、新しく建設しました。これにより現在の長野県庁の場所が定まったことになります。西方寺の西にあった県庁の跡地は、付属学校と師範学校となり、いよいよ信州大学の基礎が築かれていくことになります。この頃の写真を見ると、県庁、議会、刑務所（現地方法務合同庁舎、拘置支所等）、善光寺が都市の大きさに対して大きな面積を占めていたことが分かります。また学校制度が確立されて、山王小学校など小学校が各所に建設されるのですが、学校の面積や数が大きく目に付きます。

　

　現在の県庁の地から善光寺までの一帯が都市化されると、次第に南やその周辺へ開発の手が広がっていきます。明治２１年長野停車場（現長野駅）が開かれ、東京や直江津と長野が鉄道により結ばれます。明治２３年には鉄道工場も置かれ、千歳町（現中心商店街）の新道が開設されました。そして駅前の末広町が形成されていきます。日本赤十字社は明治２３年長野県庁内に置かれていましたが、明治３２年に石堂の地（現JAビル、信越ビル）に病院を建設して移ります。（赤十字社支所は現在赤十字血液センターとなっています。）

　明治２９年城山小学校（善光寺東隣）内に高等女学校（現長野西高校）が置かれ、明治３６年に花咲町と箱清水の間の地附山の麓に広大な学校が建設されます。敷地面積的にはこの時代最大の近代施設に見えます。

　明治１２年の地図を見ると善光寺のはるか南、現在のアゲイン付近に石油会社と記載されており興味をひきます。また、明治３０年長野電燈会社が設立されて、３１年５月１１日から長野市内に電灯が灯るようになりました。水道の敷設は大正になってからです。

　

　

　※付録として大正７年に設立された工業学校を紹介しておきます。学校は当時まだ長野駅の近傍にも拘わらず未発達地の芹田村の野原に、長野県庁と同程度の敷地面積を持つ工業学校と蚕業試験場が建設されました。工業学校は県立で器械電気科・応用化学科があり、現在この地は八十二銀行本店になり、蚕業試験場跡地には蚕糸会館があります。

　　〜おわりに〜

　明治３０年４月１日長野市（長野町→長野市）が誕生します。この時の人口は２９，２８５人になります。長野市は江戸時代からの門前町としての性質から行政都市へと変貌することにより発展してきました。急激に必要となった幾多もの行政施設を善光寺の南西に建設し、県庁や郡役所、裁判所などが置かれることにより、そこで就労する人やその家族、更にそこに陳情や会議などで訪れる地方の役人などが日々大量に長野市へ来ることになり、その人達を相手に商売をする商家が建ち、新しい都市が造られていったのです。長野停車場が建設されさらに多くの人の往来が増え、善光寺周辺から県庁周辺、そして停車場周辺へと都市が拡大していきました。

　新しい道ができればそこにまた家が張り付いていくというようなことを繰り返していきます。そしていつしか周辺の村を飲み込むような形で吸収していき、現在は千曲川・犀川向こうの松代や川中島も長野市に含まれています。

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